手机人、店、物联网

充分释放制度红利 打造内陆地区改革开放高地 - 理论智库 - 华声评论 - 华声在线

   2020-10-06 华声在线华声在线1518430
核心提示:改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。 设立自由贸易试
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。 设立自由贸易试验区,是新时代全面深化改革开放的战略举措。中国(湖南)自由贸易试验区日前正式获批,湖南迎来了实现更高质量、更有深度、覆盖面更广的对外开放的重大历史机遇。 如何向改革创新要动力,建设好湖南自由贸易试验区?《湖南日报》特约请专家学者建言献策。 习近平总书记在湖南考察调研时指出,湖南应“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地”。 9月21日,国务院印发《北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案》,强调以制度创新为核心,以开放促改革、促发展、促创新,赋予自贸试验区更大改革自主权,深入开展差别化探索。其中,中国(湖南)自由贸易试验区(以下简称“湖南自贸区”)的战略定位是:探索内陆地区改革开放相互促进、良性循环的体制机制,进而带动整个社会经济创新发展的有效路径,通过释放制度红利,打造内陆地区改革开放高地。 由此可见,湖南自贸区建设不是要争做优惠政策的洼地,而是要以系统性制度创新为主要抓手,打造大胆改革的园地、扩大开放的高地、创新创业的福地。 对标国际先进规则,推进制度型开放 以开放促改革,最直接有效的举措就是对标国际先进规则,开展规则、规制、管理、标准等制度型开放。 一是建立更加开放透明的市场准入管理模式,全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度;二是完善公平竞争的法治环境,尤其在竞争中立、劳工标准、环保标准、政府采购、知识产权等方面要与国际先进规则对接;三是建立公开、统一、透明、稳定的规则体系,重点解决规则、规制不兼容甚至相互冲突、互为前置条件、缺乏必要稳定性等问题,让企业家有明确稳定的心理预期;四是形成产品、技术、管理的标准互认体系,以降低市场的不确定性,减少市场交易费用。 湖南自贸区建设既涉及关税、非关税、投资准入等边境上举措,也涉及准入后制度、政策、法律体系等边境后环境,应充分借鉴世界自由贸易港(区)及国内其他自由贸易试验区的成功模式与可行经验,在对标国际通行先进规则的同时,又注重发挥我国独有的制度优势,从而充分释放制度红利,强化制度的国际竞争力。 以技术创新撬动制度创新,努力降低交易成本 技术创新与制度创新往往具有共生性。湖南自贸区建设应注重以新技术应用撬动制度创新,强化两者的相互促进。 一是通过大数据、云计算与智慧城市建设,推进数据标准化、简化、协同及共享,实行市场监管、商务、外汇年报“多报合一”,实现信息互换、监管互认、执法互助;二是通过完善“互联网+政务服务”系统,依托现代信息技术深化“一件事一次办”改革,促进政务办事流程进一步优化及政府公职人员服务行为规范化;三是通过提升5G、人工智能等新技术应用水平,全面推行无纸化通关及通关一体化,显著提高贸易便利化;四是通过大数据分析等现代科技手段提高金融服务便利化水平,同时建立起高效精准的金融监管、金融风险防控体系。 湖南自贸区建设应将管理体制改革与运行机制创新寓于现代信息技术的应用过程中,做到技术创新与制度创新双管齐下,促进两者耦合、形成化学反应,以此降低制度性成本与交易费用,进而形成吸引外商投资企业、集聚高端生产要素、扩大进出口贸易的竞争新优势。 优化行政管理职能,构建一流营商环境 国际经济竞争集中体现为营商环境的竞争,而构建一流营商环境的主要抓手是优化行政管理职能。湖南自贸区建设要有效获取开放红利与制度红利,必须致力于打造一流的营商环境,并将其转化为提升国际竞争优势、促进经济高质量发展的不竭动能。 一是将优化营商环境目标转化为对各级政府部门的考核指标。针对企业“最烦”“最痛”“最怕”“最盼”的突出问题,围绕“最简的审批、最宽的准入、最优的服务、最高的效率、最省的费用和最规范的监管”目标,对标“北上广”等先进地区标准,设立改善营商环境的具体指标,并将其纳入年度考核,在全省上下持续开展优化营商环境竞赛。 二是将对各级政府的考核指标转化为公职人员的行为规范。要将这些考核指标分解到部门,再由部门分解到个人,根据考核要求制定公职人员行为规范,并将这些行为规范告知社会各界,让公职人员接受社会监督,确保权力在阳光下运行,使“放管服”改革能够全面落地。 三是使行为规范与政绩考核转化为公职人员的行为自觉。优化营商环境是一项长期任务,只有严格规范公职人员行为、强化政府部门政绩考核,外部约束才会逐渐转化为内在自觉,人们的思想观念也将随之发生深刻转变,营商环境才能实现持续优化。 截至目前,我国已启动5批次共21个自由贸易试验区建设,积累了不少成功案例、先进经验。湖南自贸区建设应找准标杆、对标对表,拿出借鉴落地的时间表,同时立足自身实际大胆探索创新,努力为中国自由贸易试验区建设贡献湖南智慧、湖南方案。比如长沙片区可重点对标上海自贸区中的上海浦东机场综合保税区、张江高科技园区,着力推进临空经济、金融服务、文化贸易、科技创新等方面管理体制机制创新;岳阳片区可重点对标武汉自贸区中的武汉新港、重庆自贸区中的重庆港、浙江自贸区中的舟山港,积极探索内陆港口建设及临港经济发展方面的创新举措;郴州片区可重点对标广东自贸区中的蛇口片区,着力推进加工贸易的生态系统构建与优化。 (作者系湖南大学经济与贸易学院教授、博士生导师,湖南省国际贸易研究基地首席专家)
随时随地 附近购物 采购批发 预约消费 到店取货 一件代发 上全信网

扫一扫分享到微信朋友圈

资源来源于全球各大网站平台,如有冒犯或者侵犯您的隐私或权利,请及时留言或者系平台,我们收到通知后会及时因情况严重予以删除或者下架相关内容

打赏
 
反对 0举报 0 收藏 0 打赏 0评论 0
 
更多>同类全信头条
推荐图文
2020学校消防安全公开课直播时间及入口- 海口本地宝 2020中国消防消防安全公开课直播时间- 海口本地宝
青岛一公司发现2例无症状感染者(附官方通报)- 青岛本地宝 2020青岛无症状疫情最新情况(持续更新)- 青岛本地宝
济南免费共享停车位地点汇总- 济南本地宝 9月22日山东新增境外输入确诊病例、无症状感染者各1例(- 济南本地宝
2020青岛疫情最新动态(9月24日)- 青岛本地宝 2020中国消防学校消防安全公开课手机怎么看?- 海口本地宝
2020国庆假期青岛人去外地会被隔离吗- 青岛本地宝 厦门本地宝app官方下载入口- 厦门本地宝
2020福建省崇德向善榜样力量观后感有吗?- 泉州本地宝 2020晋江地摊摆摊免费报名通知- 泉州本地宝
海口本地宝APP怎么下载?- 海口本地宝 2020福建崇德向善榜样力量直播+回放攻略- 泉州本地宝
2020中国闽台缘博物馆开放通知(9月25消息)- 泉州本地宝 2020全国学校消防安全公开课观后感范文汇总- 厦门本地宝
2020王者荣耀全国大赛福建石狮海选赛报名时间- 泉州本地宝 2020海南工会会员健康游报名指南(时间+方式+条件)- 海口本地宝
2020泉州台商宝龙广场招聘汇总- 泉州本地宝 2020石狮者荣耀全国大赛城市赛通怎么报名- 泉州本地宝
2020年9月23日全国学校消防安全公开课直播(入口+时间)- 厦门本地宝 海南工会2020工会会员健康游有哪些路线?- 海口本地宝
2020福建教育五老说在哪个频道看- 泉州本地宝 2020泉州图书展会惠民购书券领取时间- 泉州本地宝
2020海南航空随心飞优惠机票什么时候可以买?- 海口本地宝 2020福建教育五老说第24期在线直播讲座怎么看?- 泉州本地宝
2020厦门市行政服务中心国庆上班时间- 厦门本地宝 五老说第24期郭廷河 程复强直播(入口+时间+主题)- 厦门本地宝
2020泉州惠民购书券领取(时间+入口+金额)- 泉州本地宝 2020海南航空第四批随心飞机票购买时间及方式- 海口本地宝
厦门第一高楼拍卖详情(入口+起拍价+竞拍要求)- 厦门本地宝 五老说第24期勿忘历史展望未来(嘉宾+内容纲要)- 厦门本地宝
2020泉州图书展惠民购书券优惠金额- 泉州本地宝 2020泉州国产二价HPV疫苗开始预约- 泉州本地宝
2020海南航空随心飞机票兑换流程图解- 海口本地宝 厦门湖里区爱心观影券领取指南(时间+领取流程+注意事项)- 厦门本地宝
华侨大学60周年校庆活动安排表- 厦门本地宝 2020泉州图书展购书券参与书店有哪些?- 泉州本地宝
2020晋江发放千万元消费券最新消息- 泉州本地宝 厦门湖里电影院有哪些?- 厦门本地宝
厦门每日步数怎么兑换免费地铁券?附详细流程- 厦门本地宝 2020海口中秋节可以放孔明灯吗?- 海口本地宝
2020泉州台商区海丝公园7D北极光美食节时间- 泉州本地宝 2020福建省最美退役军人发布仪式直播在哪里看?- 泉州本地宝
金色麦浪 最美畅想鹭岛云端品书共读直播分享会(入口+时间)- 厦门本地宝 2020国庆中秋来海南旅游会不会隔离?- 海口本地宝
厦门凭每日步数兑换免费地铁券(时间+活动内容)- 厦门本地宝 2020泉州台商区海丝艺术公园美食节活动- 泉州本地宝
厦门每日步数兑换免费地铁券活动规则- 厦门本地宝 2020第七次全国人口普查海口普查时间- 海口本地宝
2020思明图书馆阅读直播分享会在哪看?附观看入口- 厦门本地宝 2020红领巾爱学习网上主题队课在哪里看- 泉州本地宝
2020海口全国第七次人口普查是挨家挨户查吗?- 海口本地宝 2020晋江会展中心国庆十一车展活动- 泉州本地宝
2020中国闽台缘博物馆国庆开放吗?- 泉州本地宝 2020厦门地铁优惠券最新消息(持续更新)- 厦门本地宝
思明图书馆如何读好一本书直播(时间+主题+讲师介绍)- 厦门本地宝 芜湖第二波文旅消费券怎么用?- 芜湖本地宝
南昌新洪城大市场大型专场招聘会9月26日举办- 南昌本地宝 芜湖市中心到各区县的直通车通车时间是什么时候?- 芜湖本地宝
思明图书馆如何提高写作能力阅读分享会(时间+主题+讲师介绍)- 厦门本地宝 芜湖自贸区有哪6个功能区?具体位置在哪?- 芜湖本地宝
芜湖第二波文旅消费券发放金额和消费券设计- 芜湖本地宝 南昌新洪城大市场专场招聘会岗位一览- 南昌本地宝
思明图书馆如何读好古人书直播(时间+主题+讲师介绍)- 厦门本地宝 芜湖502路公交车怎么乘车(发车时间+线路+票价)- 芜湖本地宝
芜湖自贸区具体位置在哪?(附详细示意图)- 芜湖本地宝 南昌海昏侯国遗址公园9月23日24日预约门票已售罄- 南昌本地宝
芜湖503路公交车乘车指南(附线路+时间+票价)- 芜湖本地宝 福州本地宝app官方下载入口- 福州本地宝
南昌本地宝app官方下载入口- 南昌本地宝 无为市图书馆国庆中秋有什么活动吗2020?- 芜湖本地宝
芜湖自贸区有哪些功能区(附6个功能区不同发展重点)- 芜湖本地宝 芜湖支付宝消费券领取指南(时间+发放金额+使用商家)- 芜湖本地宝
2020中秋国庆芜湖枫尚奥莱国潮购物节活动攻略- 芜湖本地宝 南昌海昏侯国遗址公园开园仪式直播时间+平台+入口- 南昌本地宝
2020福州中小学生国庆可以去外地探亲旅游吗- 福州本地宝 引江济淮工程拆迁范围一览表- 合肥本地宝
2020欢乐芜湖消费券怎么领取?在哪领取?- 芜湖本地宝 国庆去外地旅游回来福州需要隔离吗- 福州本地宝
芜湖501路公交车介绍(发车时间+行驶路线+票价)- 芜湖本地宝 2020海昏侯国遗址公园开园直播在哪看?- 南昌本地宝
合肥适合情侣去的餐厅盘点- 合肥本地宝 芜湖505路公交车运营时间是什么时候?(附路线+票价)- 芜湖本地宝
芜湖自贸区规划方案(附安徽省自贸区各片区功能划分)- 芜湖本地宝 国庆去外地旅游回来福州要做核酸检测吗- 福州本地宝
南昌海昏侯国遗址公园开放日有直播吗?- 南昌本地宝 合肥新桥机场大巴路线图- 合肥本地宝
2020福州各社区卫生服务中心国庆放假时间- 福州本地宝 引江济淮工程线路图(最新高清大图)- 合肥本地宝
南昌汉代海昏侯国有哪些展览可以看?- 南昌本地宝 芜湖506路公交车行驶路线和发车时间- 芜湖本地宝
合肥关于有序做好全市企业复工复业的通告(第10号)- 合肥本地宝 芜湖文旅惠民消费券领取时间是什么时候?- 芜湖本地宝
江西省博物馆新馆正式开放时间- 南昌本地宝 芜湖首届啤酒节有哪些好玩的活动内容?- 芜湖本地宝
芜湖国庆期间有哪些免费观看的亲子童话剧?- 芜湖本地宝 2020江西省图书馆新馆开馆活动汇总- 南昌本地宝
2020年江西省公务员考试笔试成绩查询入口- 南昌本地宝 2020全国学校消防安全课直播手机怎么看?- 南昌本地宝
推荐全信头条
点击排行
申请链接  |  网址导航>
友情链接

按字母顺序分类

a      b      c      d      e      f      g      h      i      j      k      l      m      n      o      p      q      r      s      t      u      v      w      x      y      z     
随缘买
随机播
快递物流公司商务合作  |  我要开店 全信网商家入驻  |  贷款服务  |  在线提取抖因短视频工具(无水印)  |  办信用卡  |  常见问题  |  全信网小程序----让所有实体拥有自己的商城小程序、随时随地接单  |  信呗  |  急速到账  |  认领店铺  | 

  • 官方微信


  • 小程序

  • 官方微信客服


  • 官方APP

粤公网安备 44030902001450号


粤ICP备18107276号-2
聚合搜索