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从“三元之殇”到“三元之兴”

   2020-12-07 人民网1419690
核心提示:“三元地区”的香葱丰收了。人民网 程浩 摄在云南省泸西县“三元地区”一个晴朗的上午,温暖的阳光洒在广袤的田野上,香葱已长到

“三元地区”的香葱丰收了。人民网 程浩 摄

在云南省泸西县“三元地区”一个晴朗的上午,温暖的阳光洒在广袤的田野上,香葱已长到尺把高,向着天空伸着绿油油的葱尖儿。巨木村村民马尚志和老伴正在栽葱,如果连续干一个月,他可以赚到2000元左右。这对已年过七旬的他来说,实属不易。

同一天上午,41岁的巨木村村民老马来到自家上千平米的鸡舍,消毒、打扫,准备养今年的第三拨肉鸡。刚卖出去的第二拨肉鸡,给他家带来2万多元的收入。

一两公里外的红杏村,57岁的胡江湧穿着制服,带着其他几名警务助理,在村里的背街小巷巡逻。几圈下来一无所获,这反倒让他高兴,“说明村里治安好!”

在泸西县白水镇,巨木、桃园、红杏三个村委会,因历史缘由,在当地被称为“三元地区”。“曾经的‘三元地区’全国‘闻名’——这里是涉烟违法犯罪的重灾区,仅以2015年为例,这里制售非法烟丝120余吨,造成国家税收损失5166万元。”红河州烟草专卖局主要负责人邓云龙介绍。

数年的打击、治理、转型,如今再看“三元地区”,地广、田方、沟直,规模化的蔬菜种植随处可见,田间劳作的村民比比皆是,一幅美丽乡村的画卷正徐徐铺开。

村民正在香葱基地务工。人民网 程浩 摄

打:刚柔并济

说起“三元地区”的过去,一向平和的胡江湧眼珠子突然瞪起,眉毛向眉心靠拢。“一开始只是少部分人倒腾烟叶,后来情况越来越严重,有人开起‘黑工厂’,干着非法加工烟叶、烟丝的勾当……”说话时,他的情绪有些激动。

胡江湧说的“一开始”,是1984年当地开始种植烤烟那段时间。此后,涉烟违法犯罪在当地蔓延,致使“三元地区”乃至泸西形象受损,当地发展陷入僵局。

为严打涉烟违法犯罪,历届红河州委、州政府持续整治,但受多方面因素影响,整治不够彻底,“打击—反弹—再打击—再反弹”的怪圈持续循环。

面对严峻形势和复杂局面,2016年底,公安部、国家烟草专卖局将打击 “三元地区”非法经营烟叶活动列为源头打假的重点任务并挂牌督办。

打击过程中,相关部门“刚柔并济”,对重点人员且屡教不改的,打击力度不减;对其他相关人员,重点宣传教育,引导主动投案,争取宽大处理。

老马是主动配合者之一,2017年4月,在当地政府通告下,他主动上缴昔日设备,按照有关政策,得到宽大处理。

力度空前的整治后,到2018年8月,当地烟叶种植及收购秩序开始有序,特别是2019年7月27日至今,“三元地区”涉烟发案率降至零,“完全、赶紧、彻底”的整治目标得以实现,整治工作取得决定性胜利。

“村里的(涉烟)违法犯罪再也看不到了!”和前几分钟的义愤填膺比,胡江湧的语气缓和很多。

胡江湧带着几名警务助理在村里巡逻。人民网 程浩 摄

治:找准“病灶”

打,能让“三元地区”涉烟违法犯罪归零;治,能让村民们重新振作。

可如何治?得先找到问题根源、找准“病灶”。“人心散、基层软是问题核心。”相关部门看法一致。

当地选派政治强、作风硬的干部担任村党总支第一书记,强化基层党组织;泸西县烟草专卖局(分公司)党总支下属3个支部委员会与3个村开展支部共建活动,构建组织互联、队伍共建、活动同办、资源共享、工作共推的格局。

泸西县烟草专卖局(分公司)副书记李继飞记得,以前“三元地区”的党员各吹各的号、各唱各的调,党组织很少开会,就算开会也很难把党员凑在一起。

咋解决?一起上党课是个办法。

记得去年9月30日下午,泸西县烟草专卖局(分公司)党员和3个村的党员一起聆听县委党校一名老师的党课,老师讲的是中华人民共和国成立后的故事,讲起来激情澎湃。“入党几十年,第一次听到这么深刻的党课!”村里一名80多岁的老党员说。

党员积极性慢慢高了,党组织凝聚力慢慢强了,基层治理工作开展起来顺畅很多。

当地派出所依托驻村警务站建设,在“三元地区”每个自然村招录一名村民成为警务助理,组成一村一警队伍。

一年前,胡江湧被村委会列为推荐对象。“我怕干不好工作,辜负了组织的期望。”一开始,胡江湧担心不能胜任工作。“你是党员,又是本地人,干好工作没有问题。”组织做通了他的工作。

经过系统培训,胡江湧上了岗。此后,入户调查、矛盾排查、记录信息……胡江湧干劲十足,他甚至自学掌握了H5的制作技术,通过微信群定期不定期向村民推送法律法规宣传材料。

各种措施下,“三元地区”的人心拢起来了,村民们期盼着更好的日子。

马尚志正在基地栽葱。人民网 程浩 摄

转:产业是基础

好日子不是凭空来的,归根结底,产业是基础。

泸西县制定出台“三元地区”产业转型规划方案,整合烟草等各类帮扶资金1.59亿元,在巩固核心烟区的基础上,引导老百姓将土地流转给龙头企业、合作社发展蔬菜产业、林果产业。老百姓既可以赚租金,又可以到产业基地务工,一年下来收入可观。

马尚志将自家的1亩土地流转给合作社,每年每亩租金1600元。平日又和老伴到基地务工,老两口每月能赚3000多元。家里还有几亩苹果,收入不低。

根据统计,“三元地区”目前种植以香葱为主的蔬菜8000多亩,实现销售收入3.2亿元,带动当地80%以上的农户就近务工,每户每年务工收入可达五六万元。

整治涉烟违法犯罪行动中,清理出很多仓库,当地引导村民发展养殖业,老马是代表。

和过去彻底作别后,他积极转型,和养殖公司建立合作关系。2019年9月,他花8万多元,购买了微型锅炉,配套了通风设施和自动喂料系统,铺设了热水供暖系统,将位于自家院子一侧的仓库改造为饲养大棚。

一个月后饲养大棚建成,养殖公司运来了6000余羽鸡苗及饲料。第一批肉鸡出笼后,今年8月初,老马接着养殖了第二批。前段时间,第二批肉鸡出笼,他家收入2万多元。

村后,老马还种了20多亩梨树,虽然还未到盛果期,但今年的梨也卖了3万多元。

“‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’,是乡村振兴战略的总要求,在‘三元地区’,这些目标正逐一实现,“三元之兴”也逐步取代“三元之殇”,成为当地新的代名词。”红河州烟草专卖局副局长陈敬说。

确实,奔向好日子的路上,不管是老马、马尚志,还是胡江湧,没有谁是旁观者,他们都是参与者,在好日子的那一端,等待着他们的,是幸福,是美好。(程浩、李姝锦)

(责编:木胜玉、朱红霞)
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